Sanktioner Skyd ikke gråspurve med kanoner Af chefkonsulent, advokat Merete Keller Berdiin, mkb@dts.dk Proportionalitet i personalesager: Det er vigtigt at sikre proportiona- litet ved afgørelse i personalesager, så sanktionen ikke er for hård i forhold til forseelsen. Forbundet har i flere tilfælde fået medhold i, at Administrations- og Servicestyrelsen har haft anlagt en for hård linje i deres afgørelser. ”Proportionalitetsprincippet indebærer, at der skal være et rimeligt forhold mellem det passe- rede og sagens udfald. Fx skal en sanktion over for en ansat stå i et rimeligt forhold til forseelsen. Der gælder således en almindelig formodning for, at forvaltningen ikke skal anvende mere ind- gribende foranstaltninger, hvis en mindre indgri- bende er tilstrækkelig.” Definition i Personale Administrativ Vej- ledning, Medarbejder- og Kompetencesty- relsen. Proportionalitet er læren om forholds- mæssighed – og læren om at en sanktion skal stå i forhold til den begåede forseelse, hvorfor disse to krav er vigtige, når vi i for- bundet skal vurdere en sag, hvor et med- lem har begået en tjenstlig forseelse. En offentlig forvaltning og arbejdsgiver skal nemlig vælge den mindst indgribende sanktion blandt dem, der er egnede i for- hold til det passerede. Dette kaldes også nødvendighedskravet og er ensbetydende med, at myndighederne ikke må gå videre, end det er nødvendigt, og indgrebet/sank- tionen skal stå i rimeligt forhold til det mål, der forfølges (forholdsmæssigheds- kravet). Alt sammen ret akademisk, men stadig af utrolig stor betydning, hvis man som med- arbejder i det offentlige kommer til at bry- de de enten skrevne eller uskrevne regler for ansættelsen. Som medarbejder skal man altid gøre sit yderste for at overholde alle de regler og normer, der er for ansættelsen, men vi ser desværre løbende, at der sker fejl. I langt de fleste tilfælde sker fejlene på grund af mis- forståelser, travlhed eller manglende viden, men ikke desto mindre er der tale om fejl, som kan bevirke, at arbejdsgiveren gerne vil sanktionere det skete for dermed at sør- ge for, at det ikke sker igen. Det kan f.eks. være fejl i registreringen af arbejdstid eller manglende efterkommel- se af interne retningslinjer. Det kan også handle om dekorum – også kaldet værdig- hedskravet – som handler om, hvorvidt den ansattes handlinger lever op til en ikke nærmere beskrevet norm omkring adfærd på arbejdspladsen, og om hvorvidt den ud- viste adfærd kan gøre medarbejderen mere eller mindre uværdig i forhold til ansættel- sen. Der stilles i denne forbindelse større krav, jo højere placering medarbejderen har i organisationen. Medhold i vurderingen Den hårdeste sanktion i forbindelse med en tjenstforseelse er afsked. Den mildest er en mundtlig påtale. Vi har de seneste år set en række sager, hvor sanktionsudmålingen – set med vores øjne – har været meget hård og vidtrækkende, hvilket vil sige, at man i flere tilfælde er skredet direkte til at ind- stille til afsked, selvom der ikke tidligere var begået forseelser, eller man på anden måde har forsøgt at rette op på situatio- nen. Eksempelvis ved at lave en handleplan eller give en advarsel. Forbundet er på denne baggrund gået ind i flere sager til støtte for medlemmer og har fået efterprøvet proportionaliteten. Vi har flere tilfælde fået medhold i vores vur- dering af proportionaliteten og forventer derfor også, at Administrations- og Ser- vicestyrelsen i kommende nye sager tager højde for, at proportionalitetsvurderingen ikke skal være så hård, som den de tidli- gere har anlagt, hvorfor at afskedige eller bortvise som følge af en tjenstforseelse skal være en helt klar undtagelse og ikke et før- stevalg. Ret op og tag kontakt Som tidligere nævnt skal alle medarbejdere gøre deres bedste for at overholde og følge alle de både skrevne og uskrevne regler og retningslinjer, der findes i forbindelse med en ansættelse, herunder at holde sig løben- de opdateret med nye regler og retningslin- jer. Når det er sagt, ved vi jo også godt, at fejl kan ske alligevel. De fleste fejl er i vores optik utilsigtede. Opdager man, at der er begået en fejl, er det vigtigt at rette op på denne så hurtigst mu- ligt og gå i dialog med nærmeste leder, hvis det findes nødvendigt. Er man på nogen måde i tvivl, skal man ikke holde sig tilba- ge fra at kontakte forbundets sekretariatet for sparring omkring det, der er sket. Bliver du indkaldt til en tjenstlig samta- le med påstand om, at du har begået en tjenstforseelse, er det meget vigtigt, at du tager kontakt – enten til sekretariatet eller din lokale tillidsrepræsentant, som du fin- der navnet på på dts.dk. Vi vil rigtig gerne hjælpe og rådgive dig, så vi sikrer det det bedst mulige udfald. Har du spørgsmål til det ovenstående er du altid velkommen til at kontakte mig – Me- rete Keller Berdiin – på mkb@dts.dk Tegner: Jens Poulsen 22 D ansk T old & S kat 4/2022
Download PDF fil
Indholdsfortegnelse
Arkiv