Side 10
NULLVEKSTMÅLET NULLVEKSTMÅLET "For å nå nullvekstmålet må antall bilturer holde seg konstant mens befolkningen vokser" Ingunn Opheim Ellis, utreder, Oslo — svaret på fremtidens transportutfordringer Vår velstand er i stor grad et resultat av vår evne til å bevege mennesker eller varer fra et sted til et annet. Med stadig økende urbanisering og voksende befolkning er det overveiende sannsynlig at behovet for transport vil fortsette å øke i årene fremover. I denne artikkelen vil vi først og fremst rette søkelyset på persontransporten og hvordan det er mulig å se for seg fortsatt vekst i denne uten at de negative konsekvensene øker. Tekst: Ingunn Opheim Ellis | Urbanet Analyse byområdene må redusere sin bilandel til under 50 % innen 2030. Til sammenlikning er denne andelen på rundt 60 % i mange av byområdene i dag (UA-rapport 50/2014). Det innebærer at antall kollektivreiser, gang- og sykkelturer må vokse betraktelig (figur 1), fordi en stor andel av reisene i byområdene er relativt korte og derfor egner seg for sykkel og gange. I hvor stor grad antall kollektivreiser, gangturer og sykkelturer må vokse varierer kraftig mellom byområdene. Dette skyldes at de ulike byområdene har forskjellig utgangspunkt, blant annet når det gjelder forventet befolkningsvekst, transportmiddelfordeling i dag og befolkningskonsentrasjon. Økt satsing på sykkel er viktig For å nå nullvekstmålet må vi tilrettelegge for den transporten vi ønsker mer av; for de som går, sykler og reiser kollektivt. Vi trenger økt kunnskap om hva som skal til for å få flere til å sykle. Derfor har Urbanet Analyse gjennomført et kunnskapsprosjekt i samarbeid med Transnova (nå Enova) og fire byområder: Oslo, Bergen, Stavanger/ Sandnes og Kristiansand. Innenfor dette prosjektet har vi gjennomført en omfattende markedsundersøkelse i de fire byområdene (UA-rapport 54/2015). Undersøkelsen består av en spørreundersøkelse om sykkelbruk og tilfredshet, samt en verdsettingsundersøkelse av ulike egenskaper ved sykkelreiser*. Med godt over 4000 respondenter gir undersøkelsen ny kunnskap om hvilke sykkeltiltak som er mest effektive for å få flere til å sykle i norske byområder. Resultater fra undersøkelsen viser at mange allerede sykler en god del i de byområdene som er kartlagt. Omkring 40 % av utvalget sier at de sykler flere ganger i uka, og 23 % oppgir at de sykler ukentlig/månedlig. På den andre siden sier 35 % av utvalget at de sjelden eller aldri sykler. Det er imidlertid store forskjeller i sykkelbruken mellom byområdene. Det sykles mest i Kristiansand og Stavanger/Sandnes, og mindre i Oslo og Bergen (figur 2, s. 12). Det er bred politisk enighet om at persontransporten i sin nåværende form ikke er bærekraftig. Den er i for stor grad orientert mot personbil noe som medfører alt for store miljøog helsekonsekvenser. Derfor slår Nasjonal Transportplan fast at «Veksten i persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange». Dette omtales gjerne som «nullvekstmålet». Det er samtidig forventet en kraftig befolkningsvekst i byområdene våre fremover. I følge framskrivinger fra Statistisk sentralbyrå vil befolkningen i byområdene vokse med mellom 8 og 25 % frem mot 2030. Flere mennesker betyr også flere reiser, og i de ni største byområdene er det samlet sett forventet ca. 1,6 millioner flere reiser per dag i 2030 enn i dag. Det innebærer at ambisjonen er krevende. For å nå nullvekstmålet må antall bilturer holde seg konstant mens befolkningen vokser. Analyser som Urbanet Analyse har gjort for Vegdirektoratet viser at de fleste 010 — 011
Side 11
FIGUR. 1 Prognoser for transportvekst 2014-2030 46% 34% 37% 44% 31% 32% 111% 31% 32% 50% 32% 32% 87% 42% 47% 94% 38% 52% 115% 31% 44% 75% 14% 22% 24% 15% 15% Prosentvis økning i antall reiser fordelt etter transportmiddel, gitt nullvekstmålet. Kilde: UA-rapport 50/2014: Kjørstad, Katrine med flere (2014): Nullvekstmålet: Hvordan kan den forventede transportveksten fordeles mellom kolletivtransport, sykkel og gange? * Verdsettingsundersøkelser kalles også samvalgsundersøkelser eller Stated Preference-undersøkelser. Oslo/Akershus Bergensområdet Nord-Jæren Trondheimsområdet Buskerudbyen Kristiansandsregionen Nedre Glomma Grenland Kollektiv Gang Sykkel Tromsø FIGUR 1 FORMER SAMFUNNET — SER MENNESKET
