http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/RSS.ashxiPaper PagesMon, 21 Nov 2011 09:05:07 +0100http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=1http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=17 Natur og miljø Naturpleje ved Østerstrand (Foto: Ole Olsen ) Natur og miljø - det vil vi i 20122011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=2http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=22011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=3http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=3Natur og miljø Overordnede mål Vision 2012 Som en procesvision for mål og hovedveje frem mod 2012 vedtog Fredericia Byråd i 2003 ”Vision Fredericia 2012”. Visionen udtrykker en række holdninger og bærende værdier for den overordnende udvikling og status, der skulle kendetegne Fredericia Kommune i 2012. Visionen er på natur- og miljøområdet:  At Fredericia er kendetegnet ved høj kvalitet, kompetence og fremsynede natur- og miljøhensyn. En udvikling, der skabes gennem engagement hos kommunen selv, blandt borgere, erhvervsliv og andre offensive aktører på natur- og miljøområdet. Natur- og Miljøpolitik 2011-2014 er opdelt i følgende temaer: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Klima og energi Vandløb, søer og kystvande Natur og rekreative områder Landskab og kulturmiljø Støj Grundvand og vandforsyning Jordforurening Affald Luftforurening Borgerne Erhvervslivet Kommunal virksomhed Disse betegnelser anvendes i det følgende. Visioner på natur- og miljøområdet 1. Klima og energi På klima- og energiområdet er det Byrådets ønske, at forbruget af energi reduceres, og at anvendelse af vedvarende energi fremmes. Dette vil medvirke til at nedbringe udledningen af CO2. Fredericia Kommune vil derfor bidrage til at fremme lokale initiativer til energieffektivisering og energibesparelser samt støtte op om statslige initiativer med det formål at øge anvendelsen af vedvarende energi og at fremme omlægninger til mere miljøvenlige brændsler inden for transportsektoren. Gennem kommuneplanlægning mv. vil Fredericia Kommune fremme en byudvikling, der medvirker til at reducere transport- og energibehovet og skaber mulighed for en mere effektiv sammentænkning af individuelle og kollektive transportmuligheder. Endelig vil Fredericia Kommune bidrage til at sikre en reduktion af de gener, som borgerne vil opleve som følge af de igangværende klimaændringer. Byrådets natur- og miljøpolitik Vision 2012 konkretiseres for det første i en række politikker, som Byrådet har vedtaget. For det andet konkretiseres de i sektorplaner mv., aktivitetsbeskrivelser og i de enkelte områders virksomhedsplaner. En af Byrådets politikker er natur- og miljøpolitikken. Den nugældende politik, Natur- og Miljøpolitik 20112014 blev vedtaget af Byrådet i juni 2011. Sigtet med Natur- og Miljøpolitik 2011-2014 er at udmønte Byrådets overordnede vision på natur- og miljøområdet gennem fastlæggelse af en række mere konkrete mål inden for politikkens 9 natur- og miljøtemaer og 3 aktørtemaer, herunder både langsigtede mål og kortsigtede mål til opfyldelse inden for politikkens gyldighedsperiode. De opstillede mål afspejler, at natur- og miljøområdet er underlagt forskellige nationale og internationale aftaler og love, samt at Fredericia Kommune frivilligt har iværksat forskellige indsatser inden for et bredt spekter af dette. 2. Vandløb, søer og kystvande Byrådet ønsker at vi når frem til en situation, hvor vores vandløb, søer og kystområder rummer et naturligt og alsidigt dyre- og planteliv, der kun er svagt påvirket af menneskelig aktivitet. 1 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=4http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=4Natur og miljø 3. Natur og rekreative områder Byrådets vision er en styrkelse af naturen og naturværdierne i kommunen, både i det åbne land og i byerne. Der må generelt set ikke ske forringelser af naturen. Tværtimod skal den biologiske mangfoldighed forøges. Der skal være god adgang for kommunens borgere og dens gæster til strande, kyster, skove og andre naturarealer. I særlig grad har Østerstrand stor betydning som et velfungerende rekreativt område for både Fredericias borgere og turister. Indvinding af grundvand skal foregå under stor hensyntagen til naturgrundlaget i vandløb, vådområder mv. 7. Jordforurening Byrådet ønsker, at Fredericia Kommune kendetegnes ved, at forurening af jorden forebygges, og at nye forureninger fjernes eller afværges. Forebyggelse, afværge og rådgivning af grundejere og brugere skal sikre imod skadelige virkninger på menneskers sundhed, grundvand og miljøet i øvrigt. 8. Affald 4. Landskab og kulturmiljø Byrådets vision er, at Fredericia Kommune rummer sammenhængende åbne landskaber med værdifulde geologiske og naturmæssige elementer og bevaringsværdige kulturmiljøer, som vi værner om og videregiver til vore efterkommere. Dette skal sker gennem helhedsorienteret planlægning og arealadministration med respekt for de åbne landskabers karakter samt deres naturmæssige og kulturhistoriske værdier. Byrådet ønsker, at Fredericia Kommune kendetegnes ved, at alt affald håndteres på den miljømæssigt mest forsvarlige måde. Sigtet er et meget lavt deponeringsbehov, fordi vi har en meget høj genbrugs- og genanvendelsesprocent, og fordi vi udnytter energipotentialet i restaffaldet optimalt. 9. Luftforurening Byrådets vision er, at der i Fredericia Kommune opnås en så god luftkvalitet, at koncentrationen af udledte stoffer ikke giver gener eller udgør en sundhedsrisiko. 5. Støj Byrådet vision er, at ingen boliger i Fredericia Kommune er stærkt støjbelastede. Samtidig sigter Byrådet imod, at antallet af støjbelastede boliger reduceres væsentligt. Vi skal samtidig sikre os, at der fortsat findes større sammenhængende områder i kommunen, hvor der ikke høres menneskeskabt støj. Dette gælder bl.a. området omkring Rands Fjord samt Trelde Næs. 10. Borgerne Byrådets vision er, at borgerne, foreninger og erhvervslivet i Fredericia Kommune tager ansvar for naturen og miljøet. Alle tager ansvar for, at de selv og andre bidrager til en bæredygtig udvikling. 11. Erhvervslivet 6. Grundvand og vandforsyning Byrådet ønsker at opretholde en situation, hvor borgere og virksomheder i Fredericia Kommune har adgang til en stabil og tilstrækkelig forsyning med rent drikkevand, der indvindes af grundvand af god kvalitet. Indvindingen af grundvand skal begrænses til det nødvendige og det tilstrækkelige, og sigtet er, at den ikek overstiger grundvandsdannelsen, og at der ikke sker forringelser af fremtidige generationers muligheder for forsyning med rent drikkevand. Byrådet ønsker, at Fredericia Kommunes administration og planlægning i relation til industri og landbrug forebygger uønskede miljøpåvirkninger og præger samtidig virksomhedernes holdninger på natur- og miljøområdet. Indsatsen bygger på en konstruktiv dialog med virksomhederne, som motiverer dem til at gøre en ekstra indsats til gavn for naturen og miljøet. 12. Kommunal virksomhed Byrådet sigter imod, at Fredericia Kommune går foran i indsatsen for at skabe en bæredygtig udvikling ved at 2 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=5http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=5Natur og miljø tage ansvar for at reducere den kommunale virksomheds egen indvirkning på naturen og miljøet. Ved at gå foran i sin miljøindsats kan kommunen påvirke andre, fx industrivirksomheder, landbrug, detailhandel, borgere og interesseorganisationer, til også at tænke og handle natur- og miljømæssigt bæredygtigt. ger og voldsommere vejr til følge. Dette gælder såvel i den fysiske planlægning som i bygge- og anlægsprojekter. For at sikre sammenhæng i de indsatser, som Fredericia Kommune vil skulle iværksætte for at sikre en hensigtsmæssig tilpasning til de forhold, der bliver følgen af de igangværende klimaændringer, vedtager Byrådet i 2011 en klimatilpasningsstrategi. Herved forstås en overordnet og sammenfattende strategi for de meget forskelligartede typer af indsatser, der skal iværsættes for at imødegå de ulemper, som vil kunne blive en følge af klimaændringerne. Det kan bl.a. dreje sig om afledning af vand via fælles systemer i forbindelse med ekstreme regnhændelser med det formål at undgå oversvømmelser. Endvidere kan det dreje sig om sikring af nuværende områder med bebyggelse mv. ud til kysten imod oversvømmelser og kysterosion samt om sikring af en hensigtsmæssig placering og indretning af fremtidige byudviklingsarealer. Endelig kan det handle om at fremme helt lokale, private indsatser for at reducere afledningen af overfladevand til spildevandssystemet. Udmøntningen af klimatilpasningsstrategiens intentioner i form af fastlæggelse af planer for konkrete indsatser sker i spildevandsplanen, Kommuneplan 2013, fremtidige lokalplaner samt et kommende kommunalt administrationsgrundlag for kystområderne (kystpolitik). Mål på natur- og miljøområdet Natur- og miljøpolitikken omfatter en lang række mål, hvoraf hovedparten alene vedrører Miljøudvalgets politikområde eller har stor relevans for opgaveløsningen inden for dette. Målene er opdelt i flerårige indsatsområder samt konkrete mål til indfrielse inden for politikkens 4-årige gyldighedsperiode. 1. Klima og energi Byrådet prioriterer indsatser til fremme af en kraftig reduktion af energiforbruget. Sideløbende hermed skal der ske indsatser for øget anvendelse af ikke fossile, vedvarende energiformer inden for kommunens grænser – både blandt borgere og i erhvervslivet og hos kommunen som virksomhed. En af de gunstige effekter herved vil være, at den lokale udledning af CO2 nedbringes. Fredericia Kommune har igangsat mange forskellige indsatser for at komme i mål og planlægger for yderligere indsatser. For at sikre sammenhæng i disse indsatser vedtager Byrådet i 2011 en kommunal klima- og energistrategi. Heri fastlægges ambitiøse mål for energibesparelser og reduktion af udledningen af CO2 i kommunen som geografisk område, herunder delmål, som de forskellige områder (elforbrug, varmeforbrug, og transport) forventes at bidrage med. Klima- og energistrategien vil således fastlægge rammer for forskellige planer, der er under udarbejdelse eller vil skulle udarbejdes. Dette gælder en strategisk energiplan (omfattende en varmeplan i henhold til varmeforsyningsloven) og en klimatrafikplan. Desuden gælder det den planstrategi, som Byrådet i henhold til planloven vedtager inden udgangen af 2011, samt Kommuneplan 2013, som Byrådet i henhold til planloven skal vedtage inden udgangen af 2013. Byrådet prioriterer også en indsats for, at der – hvor det er muligt – tages højde for konsenkvenserne af de igangværende klimaforandringer med havspejlsstignin- 2. Vandløb, søer og kystvande Byrådets overordnede mål er at sikre, at vandmiljøet forbedres. Det skal ske ved, at belastningen med næringsstoffer, pesticider og andre miljøfremmede stoffer reduceres mest muligt, og at vandløbenes fysiske tilstand forbedres, herunder at der sikres fri faunapassage til alle væsentlige vandløbsstrækninger. Derfor vil Fredericia Kommune i de kommende år gennemføre forskellige indsatser med effekt på vandløb, søer og kystvande for at forbedre vandmiljøet og naturtilstanden. Kommunens indsats vedrørende ge2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=6http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=6Natur og miljø Indsatserne vil omfatte: Fortsat miljøvenlig vedligeholdelse for at sikre større fysisk variation i vandløbene Restaureringsprojekter, herunder fjernelse af faunaspærringer Vådområdeprojekter 4. Landskab og kulturmiljø Byrådets overordnede mål er at sikre, at områder af landskabelig og geologisk værdi bevares og beskyttes. Dette skal bl.a. ske ved så vidt muligt at friholde værdifulde landskabstræk og områder af særlig geologiske værdi for dominerende bebyggelser, tekniske anlæg, skovrejsning, tilgroning mv. Desuden har Byrådet som overordnet mål at sikre, at værdifulde fortidsminder og andre kulturhistoriske elementer, fx bebyggelser, bevares og beskyttes. Gennem en helhedsorienteret forvaltning vil kommunen sikre, at områder af landskabelig og geologisk værdi bevares og beskyttes. Kommunen vil gennem planlægning, arealadministration mv. bidrage til at sikre og bevare helhed og sammenhæng i de særlige landskabelige, geologiske, naturmæssige og kulturhistoriske kvaliteter i de fire landskabsparker, der er udlagt i Kommuneplan 2009. Når der planlægges og skabes rammer for byudvikling, vil landskabets karakter indgå som et væsentligt element, for derved skabe attraktive byområder i samspil med omgivelserne og med respekt for disse. Endelig er det et mål gennem planlægningen og arealadministrationen at sikre, at der opretholdes en klar afgrænsning mellem byområderne og det åbne land. Et andet overordnet mål består i at sikre, at det kommunalt ejede Fredericia Spildevand A/S løbende fortsætter bestræbelserne på at nedbringe belastningen af vandmiljøet fra rensningsanlæg og regnvandsbetingede udløb fra kloaksystemerne samt på at optimere på kommunens slamhåndtering. Endvidere skal det sikres, at alle bebyggelser i det åbne land får en god spildevandsrensning i overensstemmelse med spildevandsplanen. Fredericia Kommune har derfor igangsat udarbejdelsen en ny spildevandsplan, som forholder sig til de i statens vandplan anførte krav til vandkvaliteten i vandløb og søer. Planen skal ligeledes forholde sig til udvalgte fokusområder og beskrive spildevandssituationen i kommunen. 3. Natur og rekreative områder Byrådets overordnede mål er at sikre, at de meste værdifulde naturområder opretholdes, plejes og forbedres, og at de eksisterende naturområder sammenbindes gennem ny natur og nye økologiske forbindelseslinjer. Der skal være særlig opmærksomhed på projekter, der opfylder flere formål, fx grundvandsbeskyttelse, forbedringer af vandmiljøet og øget landskabskvalitet og forbedrede rekreative muligheder. Desuden skal der være særlig opmærksomhed på forbedringer af de rekreative muligheder for borgerne, herunder forbedret adgang til robuste naturtyper samt til strande, kyster og kystnære arealer. I de kommende år vil Fredericia Kommune i overensstemmelse med intentionerne i ”Naturplan Fredericia” gennemføre og informere om frilufts- og naturprojekter i hele kommunen. Vi vil i den forbindelse have særligt fokus på Elbodalen, Østerstrand og skovrejsningsområdet mellem Hejse og Kongsted. Desuden vil vi lægge vægt på at skabe en forbedret adgang langs med og til kysten samt Elbodalen. Endvidere vil kommunen skabe grundlag for at højne kvaliteten af naturoplevelser gennem undersøgelser af borgernes behov og forskellige natursyn. 5. Støj Byrådet har som overordnet mål løbende at få reduceret antallet af boliger med en uacceptabel støjbelastning. Det er også et overordnet mål, at alle støjfølsomme områder, fx undervisningsbygninger, institutioner, kontorer mv., sikres imod uacceptable støjgener. Endelig er det et overordnet mål gennem den fysiske planlægning at sikre, at vi kan bevare større sammenhængende områder, hvor naturens egne lyde kan opleves uden at blive overdøvet af menneskeskabt støj. Kommunen vil i 2013 og 2014 revidere støjkortlægning og støjhandlingsplan fra hhv. 2008 og 2009 for de mest trafikerede kommuneveje. Støjhandlingsplan 2014 skal sikre, at der fortsat gennemføres støjdæmpende foranstaltninger, der løbende r2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=7http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=7Natur og miljø Vi vil i kommuneplanen udlægge stilleområder, dvs. områder der ikke er påvirket af menneskeskabt støj. Stilleområderne skal i muligt omfang sikres imod støjende anlæg, aktiviteter mv. Arbejdet hermed er igangsat i 2010. 7. Jordforurening Byrådet overordnede sigte er forurening af jorden forebygges, og at nye forureninger fjernes eller afværges. Fredericia Kommune stiller derfor i forbindelse med miljøgodkendelse og tilsyn med virksomheder krav, der minimerer risikoen for, at jorden forurenes. Kommunen vil arbejde for en hurtig og effektiv fjernelse af nye forureninger ved håndhævelse af det objektive forureneransvar. Kommunen vil løbende orientere regionen om herreløse forureninger, der kan udgøre en risiko for mennesker og miljø med henblik på at de kan indgå i den offentlige indsats med oprydning og afværge. Gennem vejledning og kontrol med jordflytninger vil kommunen sikre, at forurenet jord ikke spredes utilsigtet og ukontrolleret. Hvor det er muligt, hensigtsmæssigt og miljømæssigt formålstjenligt, vil kommunen arbejde for genanvendelse af lettere forurenet jord i forbindelse med bygge- og anlægsprojekter mv. Kommunen vil arbejde for at hindre sundhedsrisici forbundet med byggeri eller ophold på forurenede arealer, herunder rådgive borgere i lettere forurenede områder. Gennem kampagner overfor private grundejere og virksomheder vil kommunen arbejde for at forebygge jord- og grundvandsforurening fra oplag af olie og kemikalier. Konkret vil er der planer for kampagner vedrørende olietanke, sløjfning af boringer samt tætte belægninger under kemikalieoplag hos virksomheder. 6. Grundvand og vandforsyning Byrådets overordnede mål er at sikre, at kommunens drikkevandsforsyning fortsat kan baseres på en decentral forsyning med rent grundvand, som ikke kræver udvidet vandbehandling. Desuden er det et overordnet mål at sikre, at påvirkningen af grundvandet med miljøfremmede stoffer reduceres mest muligt i områder med særlige drikkevandsinteresser og i eksisterende indvindingsområder. Et andet overordnet mål er at sikres, at potentielt forurendende aktiviteter, fx industrivirksomheder og tankanlæg, placeres så hensigtsmæssigt som muligt i forhold til risikoen for forurening af jord, grundvand og overfladevand, og at industrivirksomheder mv. indrettes og drives på en måde, der minimerer risikoen for forurening af jord og grundvand. Endelig er det et overordnet mål løbende at sikre, at påvirkningen af grundvandet med miljøfremmede stoffer i områder med særlige drikkevandsinteresser reduceres mest muligt. Fredericia Kommune vil i de kommende år arbejde for, at slam ikke udbringes i områder med særlige drikkevandsinteresser og i særdeleshed ikke i det nære opland til vandværker og vandforsyningsboringer, hvis udbringningen udgør en risiko for forurening af grundvandet. Kommunen vil udarbejde retningslinjer for etablering af jordvarmeanlæg og boringer med det formål at sikre grundvandet i områder med særlige drikkevandsinteresser og i vandværkers indvindingsoplande imod forureningsrisici. Endelig vil kommunen - med særligt fokus på områder med særlige drikkevandsinteresser - iværksætte konkrete kampagner og indsatser for at reducere påvirkningen af grundvandet med miljøfremmede stoffer. 8. Affald Det er Byrådets overordnede mål at sikre, at det er let for kommunens borgere og erhvervsdrivende at komme af med alle former for affald. Kommunen vil løbende rette en målrettet indsats overfor såvel borgere som virksomheder med henblik på, at så meget som muligt af affaldet genbruges eller genanvendes. Det er Byrådets overordnede mål, at anvendelsen af affaldet skal ske så tæt på Fredericia som muligt, og at det skal håndteres miljømæssigt korrekt. Den del af affaldet, der deponeres, og den del, der sendes til forbrænding, skal holdes på et minimum. Ved valg af affaldsløsninger vil Fredericia Kommune altid tage udgangspunkt i bæredygtigheden og anlægge 5 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=8http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=8Natur og miljø en helheds- og livscyklus betragtning med fokus på vugge-til-vugge-princippet. Det helt kortsigtede mål er, at mindst 80 % af det affald, der genereres af borgere og virksomheder i Fredericia Kommune, bliver genbrugt eller genanvendt, og at højst 6 % af affaldet går til deponering. Frem mod 2015 sigtes der mod, at deponeringsmængden reduceres til maksimalt 5 %. Et andet konkret mål for de nærmeste år er etablering af et REnescience anlæg til behandling af borgernes husholdningsaffald. Det primære sigte hermed er markant at øge udnyttelsen af husholdningsaffaldets indhold af energi samt fleksibiliteten i energiproduktionen. institutioner om fælles mål og indsatser for bæredygtig udvikling. Med det formål at animere borgere, erhvervsliv og organisationer til at gøre en frivillig og ekstraordinær indsats for en bæredygtig udvikling vil Fredericia Kommune iværksætte informationskampagner og aktiviteter inden for natur- og miljøtemaerne i Natur- og Miljøpolitik 2011-2014. Byrådet vedtager i 2011 en Agenda 21-strategi, der for perioden 2012-15 beskriver Byrådets strategi for Fredericia Kommunes bidrag til en bæredygtig udvikling. 11. Erhvervslivet 9. Luftforurening Byrådet har som overordnet mål, at luftforureningen fra transportsektorern, varmeforsyningsanlæg, husdyrproduktion og industrianlæg reduceres så meget som muligt. Fredericia Kommune vil gøre en fortsat indsats i relation til Miljøministeriet for at få gennemført en løbende og markant reduktion af luftforureningen og lugtgenerne fra råoliehåndteringen i Fredericia. Endelig er det et overordnet mål er, at virksomheden Fredericia Kommunes eget bidrag til luftforurening løbende begrænses. Der vil i løbet af de kommende år blive gennemført tiltag med det formål at reducere luftforureningen med partikler og NOx fra trafik, fyringsanlæg og industri i bymæssige områder. Herunder vil kommunen informere borgerne om, hvordan de kan medvirke til at begrænse luftforureningen med henblik på at opnå en overholdelse af grænseværdierne for udslip af NOx og partikler. Byrådets har det overordnede mål, at der skal ske en fortsat erhvervsmæssig udvikling, men på en måde, hvor natur- og miljøkonsekvenserne holdes på et acceptablet niveau. Derfor vil Fredericia Kommune sigte imod at tilrettelægge vores miljøtilsyn, så de bliver værdiskabende for virksomhederne samtidig med, at det sikrer, at virksomhederne overholder de lovbundne miljøkrav. Endvidere vil kommunen arbejde for en løbende udvikling af den frivillige miljøindsats på virksomhederne. I samarbejde med nabokommuner vil Fredericia Kommune etablere et nyt miljønetværk, hvis hovedformål vil være, at de deltagende virksomheder kan opnå et ”miljøcertifikat”, der dokumenterer og synliggør en frivillig miljøindsats, der ligger ud over miljølovgivningens krav. Fredericia Kommune vil medvirke til at udvikle værktøjer, som virksomhederne kan benytte til at holde styr på, om de overholder miljøloven. 12. Kommunal virksomhed 10. Borgerne Byrådets overordnede mål er at sikre, at Fredericia Kommunes børn, unge, voksne og ældre inddrages via undervisningen i skolerne, informationskampagner og konkrete aktiviteter i arbejdet med at opfylde målsætninger inden for alle temaer på natur- og miljøområdet. Endvider ønsker kommunen generelt at indgå i samarbejder med interesseorganisationer, erhvervsliv og Byrådet har det overordnede mål, at Fredericia Kommune som virksomhed på alle relevante måder er indrettet og drives under stor hensyntagen til naturen og miljøet. Dette gælder ikke mindst kommunens bygninger og forbruget af energi, vand og potentielt miljøskadelige stoffer. Endvidere gælder det den kommunale transport. 6 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=9http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=9Natur og miljø Til Byrådets overordnede mål hører: Løbende udbygning og styrkelse af Fredericia Kommunes egen miljøindsats ved, at der indføres miljøledelse i kommunens afdelinger og institutioner. En årlig reduktion af CO2-udledningen fra den kommunale virksomhed med mindst 2 % En målrettet forøgelse af andelen af grønne indkøb via kommunens indkøbspolitik Udførelse af alle kommunale nybyggerier og ombygninger efter bæredygtige retningslinjer Målrettet optimering af kommunens vognpark, dels ved løbende fokus på optimering af anvendelsen af det enkelte køretøj og dels ved at indkøbe energirigtige køretøjer, herunder elbiler. Der er i 2011 foretaget en detaljeret kortlægning af kommunens vognpark samt en undersøgelse og revurdering af kørselsmønstrene. Formålet er løbende at kunne sikre en optimal udnyttelse af køretøjerne, økonmiske besparelser samt grundlag for miljømæssige forbedringer. Transportoptimeringsindsatsen fortsætter i de kommende år. I dette indgår afprøvning og i muligt omfang introduktion af elbiler i kommunens vognpark Ved nyindkøb af benzin- eller dieseldrevne køretøjer vil kommunen indkøbe i energiklasse A og med følgende maksimale CO2-udledning pr. kørt km: - Små personbiler (op til 5 personer): 100 gr. - Store personbiler (6-7 personer): 135 gr. - Små varevogne: 125 gr. Nyindkøbte minibusser skal være af energiklasse E eller bedre og må maksimalt udlede 210 gr. CO2 på kørt km. Nyindkøbte dieselbiler skal være forsynet med partikelfilter. Fredericia Kommune udarbejder årligt et grønt regnskab over ressourceforbruget i Fredericia Kommune som virksomhed og hvert 2. år over det samlede ressourceforbrug i kommunen som geografisk område. - Planen er, at der er indført mljøledelse i alle afdelinger og institutioner ved udgangen af 2014. Fokus lægges på overholdelse af lovgivning, optimering, reduktion af ressourceforbrug og miljøbelastning. Dette gælder også indkøb af varer og tjenesteydelser. Indtil de eksisterende retningslinjer for miljømæssigt bæredygtigt kommunalt byggeri er udbygget, vil kommunen sikre, at alle kommunale nybyggerier udføres som lavenergibyggerier, jf. det til enhver tid gældende bygningsreglement. Det vil løbende blive vurderet, om der er mulighed for brug af vedvarende energi under hensyntagen til helheden i energiforsyningssystemet. Med baggrund i en gennemført energimærkning af de kommunale ejendomme vil kommunen identificere og gennemføre de energirenoveringsprojekter, der har en tilbagebetalingstid på op til ca. 13 år. Muligheden for at overgår til anvendelse af vedvarende energi vil samtidig blivevurderet under hensyntagen til helheden i energiforsyningssystemet. For at undgå kommunal anvendelse af miljøskadelige produkter på områder, hvor der findes mere miljø- og arbejdsmiljøvenlige alternativer, vil kommunen løbende indarbejde miljøkrav i indkøbsaftaler, både for varekøb og køb af tjenesteydelser samt ved indgåelse af entrepriser. I hver enkelt kommunal enhed, der producerer fødevarer (køkkener, kantiner og andre madtilbud) fastlægges senest ved udgangen af 2011 fastlægge et frivilligt, lokalt mål for andelen af økologiske råvarer. Den enkelte enhed skal fra 2012 arbejde frem imod at indfri sit frivillige, lokale mål med virkning fra 2014. 7 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=10http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=10Natur og miljø Mål fra andre politikker Udover Natur- og Miljøpolitikken har Fredericia Byråd vedtaget et antal sektorpolitikker samt følgende 3 politikker, der er tværgående: • Integrationspolitikken • Handicappolitikken • Sundhedspolitikken På nogle felter kan aktiviteterne på natur- og miljøområdet konkret understøtte mål i disse politikker. dette overordnede mål, idet der vil være fokus påtablering af handicapadgang til naturområder og strande samt tilhørende handicapvenlige publikumsfaciliteter. Sundhedspolitikken Sundhedspolitikken har som overordnede mål at fremme den sociale lighed i sundhed og at fremme sundhed og livskvalitet i et langt liv. Sundhedspolitikken tager derfor udgangspunkt i et bredt sundhedsbegreb. Det knytter sig på det individuelle plan til det gode og meningsfulde liv. Sundhed er ikke kun et spørgsmål om, at vi skal holde os raske og undgå sygdomme. Det er også et spørgsmål om, at vi skal være i stand til at mestre livets udfordringer for at kunne leve et godt og meningsfuldt liv. Der er mange forskellige faktorer, der påvirker den enkelte borgers sundhed: livsstil, levevilkår, sociale relationer og netværk samt generelle sociokulturelle, kulturelle og miljømæssige forhold. Konkret sigter sundhedspolitikken bl.a. imod at fremme borgernes fysiske aktivitet, herunder især at gøre fysisk inaktive borgere aktive. Endvidere sigter den imod at forøge borgernes sundhed i visse bydele. Et særligt fokusområde er Korskærparken, hvor kommunen har igangsat et 4-årigt sundhedsfremmeprojekt. I nærværende aktivitetsbeskrivelse indgår et projekt, der sigter direkte imod at understøtte sundhedspolitikken, nemlig aktiviten om, at få reduceret den sundhedsskadelige luftforurening. Målet om at fremme borgernes fysiske aktivitet understøttes indirekte i de projekter, der forbedrer borgernes rekreative muligheder i naturen, fx stiprojekter. Integrationspolitikken Målgruppen for Integrationspolitikken er indvandrere, flygtninge og efterkommere af disse (nydanskere) – store som små – uanset om borgeren har dansk eller udenlandsk statsborgerskab og uanset oprindelsesland. Målet med Integrationspolitikken er, at de af kommunens borgere, der har anden etnisk baggrund end dansk, har lige muligheder i forhold til resten af Fredericias borgere og gerne muligheder, der ligger over gennemsnittet for tilsvarende borgere i andre kommuner. Dette gælder alle felter: beskæftigelse, uddannelse, sundhed, fritid og foreningsliv og socialt. I nærværende aktivitetsbeskrivelse indgår der ikke konkrete projekter, der sigter direkte imod at understøtte dette overordnede mål, men målet vil blive søgt indtænkt i muligt omfang i forbindelse med aktiviteter og projekter, hvor dette kunne være relevant. tager udgangspunkt i de fire hjørnestene i den danske handicappolitik: sektoransvarlighed, kompensation, ligebehandling og solidaritet. Dette indebærer bl.a., at kommunens ydelser og tilbud i bredeste forstand skal gøres tilgængelige for mennesker med nedsat funktionsevne. Handicappolitikken har således f.eks. som mål at sikre handicappede adgang til naturen og rekreative områder. I 2011 vil der på natur- og miljøområdet blive arbejdet med projekter mv., der bl.a. sigter imod at understøtte Politikker Nogle af Byrådets andre politikker har mål, som direkte eller indirekte har sammenhæng med kommunens aktiviteter på natur- og miljøområdet. Dette gælder Erhvervspolitikken, By- og landsbypolitikken, Børneog ungepolitikken og Indkøbspolitikken. 8 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=11http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=11Natur og miljø Status 1. Klima og energi På grundlag af en kortlægning udarbejdet i 2009 af CO2–udledningen fordelt på sektorer for Fredericia Kommune som geografisk område igangsattes tilvejebringelsen af en klima- og energistrategi for Fredericia Kommune. Klima- og energistrategien skal afstikke rammerne for kommunens fremtidige arbejde på tværs af sektorer for at nedbringe energiforbruget og udledningen af CO2 samt for at reducere afhængigheden af fossile brændsler og fremme anvendelsen af vedvarende energi. Fredericia Kommune er samarbejdspartner i et EU-finansieret klimaprojekt, der startede i september 2009. Projektet, der handler om bæredygtig energiplanlægning, bidrager væsentligt til udarbejdelsen af klimaog energistrategien og til en kommende strategisk energiplan. Fredericia Kommune indgik i 2008 et partnerskab med DONG Energy om miljømæssigt og bæredygtigt indkøb og forbrug af energi. Målet med partnerskabsaftalen er, at der skabes mærkbare resultater i forhold til energieffektivisering, energibesparelser, miljøvenlig transport og øget anvendelse af vedvarende energi. Aftalen indebærer, at kommunen og DONG Energy i samarbejde realiserer en række delprojekter, der er beskrevet i partnerskabsaftalen. Der er siden gennemført en energimærkning af alle kommunale bygninger. På baggrund af en analyse af resultatet er de renoveringsprojekter, der har laveste tilbagebetalingstid (under 7 år) blevet identificeret, og i 2010 er de første renoveringsprojekter blevet igangsat. Med det formål at reducere kommunens energiforbrug med økonomiske besparelser og reduktion af miljøbelastningen og CO2-udslippet til følge videreføres i 2011 energirenoveringen af kommunale bygninger med forøget styrke. I den igangværende første fase af energirenoveringen gennemføres projekter med en tilbagebetalingstid på under 7 år. Ved en forøget indsats skal der satses på energibesparende projekter, der har en længere tilbagebetalingstids end 7 år. For så vidt angår idrætshaller gør der sig det særlige gældende, at der i regi af Trekantområdet Danmark forberedes et samarbejde medlemskommunerne imellem om energirenovering af samtlige idrætshaller i kommunerne i Trekantområdet. Hvis der kan opnås fordele ved at indgå i dette samarbejde, deltager Fredericia Kommune i dette. Som et led i samarbejdet med DONG Energy er der i januar 2010 indgået en aftale mellem Fredericia Spildevand A/S og DONG Energy om køb af biogas fra renseanlægget. DONG Energy etablerer i 2011 som et led i projektet et anlæg til opgradering af biogassen til naturgaskvalitet. Efter opgradering ledes gassen til naturgasnettet. Projektet vil indebære en produktion af CO2-neutral energi med det formål at reducere forbruget af fossile brændsler og den dermed forbundne miljøbelastning og det dermed forbundne CO2-udslip. Som et af FFF-projekterne (”Fredericia Former Fremtiden”) er der i sammenhæng hermed etableret et samarbejde med DONG Energy og andre interessenter om mulighederne for at etablere et REnescience-anlæg i Fredericia. Et REnesciense-anlæg producerer biogas på basis af de organiske komponenter i husholdningsaffald og vil endvidere kunne håndtere andre organiske materialer. De ikke-organiske dele frasorteres til genanvendelse eller forbrænding. Energiproduktionen er større end ved forbrænding af husholdningsaffald, og opgraderet til naturgaskvalitet vil den producerede gas kunne oplagres i naturgassystemet. Projektet på renseanlægget har indirekte sammenhæng med at andet projekt, der søges realiseret inden for rammerne af partnerskabsaftalen med DONG Energy: Overgang til anvendelse af naturgas i stedet for diesel i bybusserne. Bybuskørslen blev sendt i udbud i august 2009, og der kunne bydes dels på bybuskørsel med gas som drivmiddel (8 år), dels på kørsel med diesel som drivmiddel (2 år). Licitationen resulterede i en to-årig kontrakt med dieselbusser. En ny licitation for den efterfølgende periode finder sted i 2011. Der sigtes denne gang mere generelt efter en løsning med milj2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=12http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=12Natur og miljø For det første deltager Fredericia Kommune i elbilsprojektet E-trans i samarbejdet med bl.a. Kolding Designskole. I projektet undersøges, hvordan man kan udvikle og forbedre de delsystemer og rammebetingelser, som er afgørende for udbredelse og anvendelse af elbiler i Danmark. Som et led i E-trans igangsattes i efteråret 2010 et projekt for optimering af kommunens interne transport. Konklusioner fra en kortlægning af kommunes egen transport viser, at der er grundlag for betydelige øknomiske besparelser, som bl.a. vil kunne muliggøre miljømæssige forbedringer, herunder introduktion af elbiler i kommunalt regi. Indtil videre er det besluttet, at Fredericia Kommune i en 3-årig periode leaser 4 elbiler til brug i forskellige dele af organisationen. Bilerne forventes leveret inden udgangen af 2011. For det andet har Fredericia Kommune – ligesom de øvrige kommuner i Trekantområdet – april 2011 fået stillet en elbil til rådighed i 2 år TRE-FOR mhp. afprøvning af denne til kommunens interne transport. I 2011 opstilles i den forbindelse fem ladestandere i Fredericia. Projektet har til formål at give konkrete erfaringer med opladning og kørsel i elbil samt at bidrage til, at der skabes en infrastruktur for eldrevne køretøjer i Trekantområdet. For det tredje understøtter Fredericia Kommune - i forhold til anvendelse elbiler i privat regi - forskellige initiativer. Fredericia Kommune har bl.a. – sammen med de øvrige kommuner i Trekantområdet - indgået en samarbejdsaftale med ChoosEV om indsatsen ”Testen-elbil”. I to år stilles i hver kommune 5 elbiler gratis til rådighed for private ”testkørere”. Hver ”testkører” benytter bilen i en tre måneders periode, hvorefter viden og erfaring med brugen af elbilen og med intelligent opladning af bilen indsamles og evalueres. I efteråret 2009 indgik kommunen en samarbejdsaftale med Better Place om udvikling af infrastruktur for elbiler. I samarbejde med de øvrige kommuner i Trekantområdet, TRE-FOR og Better Place planlægges en infrastruktur for elbiler i Trekantområdet. Potentialet for energibesparelser og dermed for at nedbringe miljøbelastningen og CO2-udslippet er særdeles stort i den private boligmasse. Med henblik på at fremme energirenoveringen af private boliger har Fredericia Kommune taget initiativ til at danne et energirenoveringsnetværk af lokale virksomheder. Netværket er sammensat af repræsentanter fra håndværkere, energiselskaber, et pengeinstitut og en rådgiver. Flere medlemmer af netværket er gået sammen om et pilotprojekt, der skal vise potentialet i en energirenovering af et standard parcelhus. Hertil er udvalgt en bolig i Fredericia, der vil blive renoveret i løbet af 2011. Erfaringerne fra projektet formidles til offentligheden. Desuden arbejder Fredericia Kommune med udviklingen af et koncept for energirenovering af den private boligmasse, klimapakker til boligejerne. Herudover arbejdes der løbende med forskellige projekter, der inddrager borgere, virksomheder mv. i en indsats for at reducere energiforbruget og at nedbringe CO2-udledningen. 2. Vandløb, søer og kystvande Statens vandplaner blev sendt i offentlig høring 4. oktober 2010. Høringsperioden sluttede den 6. april 2011. Fredericia Kommune afgav et detaljeret høringssvar til Naturstyrelsen. Høringssvaret omfattede en tilbagemelding på faktuelle forhold, virkemidler, miljømål m.m. Statens vandplaner vil sætte mål for den miljøtilstand, der skal nås for det pågældende vandområde inden udgangen af 2015 med henblik på opfyldelse af intentionerne i EU’s vandrammedirektiv. Indsatsprogrammet er en integreret del af vandplanen. Programmet indeholder de foranstaltninger, der skal gennemføres i vanddistriktet for at nå miljømålene. I en handleplan skal kommunen beskrive, hvordan vandplanen og indsatsprogrammet vil blive realiseret inden for kommunens område. De endelige vandplaner forventes først vedtaget og offentliggjort inden udgangen 2011. Arbejdet med en kommunal handleplan for Fredericia Kommune vil således førs2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=13http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=13Natur og miljø Efterfølgende er der lavet datablade for samtlige vandløb. Det enkelte datablad beskriver vedligeholdelse af vandløbet, biologiske og fysiske forhold, spildevandsforhold og forslag til tiltag, der bør gennemføres for på sigt at opfylde målsætningen for vandområdet. Der er siden 2009 forskellige projekter og indsatser i vandløbene: Oprensninger Fjernelse af faunapassager Naturgenopretningsprojekter arbejde afventer færdiggørelsen af de statslige vandplaner. På baggrund af naturkvalitetsplanen er udarbejdelse af en handlingsplan for naturpleje igangsat. Handlingsplanen vil ligge til grund for indsatsen for en ekstensivering af landbrugsdriften i primært Elbodalen, herunder udlægning af bræmmer langs vandløb og søer, etablering af mere rationel græsning, rydning af krat, vådengsprojekter mv. Formålet er at nedsætte belastningen af Rands fjord og Vejle Fjord med næringsstoffer samt at forbedre levesteder for fredede og rødlistede planter og svampe i Elbodalen. Byrådet afatte i 2010 afsat midler til genskabelse af Holm Sø – et projekt, der ligeledes skule forøge de naturmæssige og rekreative værdier i Elbodalen.Det er imidlertid ikke lykkkedes for kommune at indgå en aftale om projektet med en central lodsejer. Projektet er derfor blevet skrinlagt. Etablering af en natursti i Elbodalen ved Kongsted afventer stadig en aftale mellem hovedlodsejeren, TRE-FOR og Fredericia Kommune. Der desuden gjort overvejelser om at istandsætte en tidligere pumpestation, som ligger ud til Rands Fjord. Bygningen og et lille areal omkring denne ejes af kommunen. Bygningen vil kunne anvendes til naturformidling mv. Projektet vil forudsætte dispensation fra fredningsnævnet. Endelig arbejdes der med planer om etablering af en natursti langs Spang Å til Rands Fjord og – om muligt – at forbinde denne med den eksisterende natursti med udgangspunkt ved Egeskov Kirke. Også et sådant projekt vil forudsætte fredningsnævnets dispensation. Siden 2008 er nødvendig pleje af kommunens skovarealer og andre naturarealer i tilknytning hertil blevet tilrettelagt efter en plan for naturvenlig drift. Samtidig er de private ejere af skovparceller i Treldeskovene blevet opfordret til at drive deres skove naturvenligt. Kommunens skove er i 2008-09 blevet certificeret efter de to internationale certificeringssystemer, FSC og PEFC. Certificeringen er blevet afprøvet ved en audit i 2011 og er blevet opretholdt. Der arbejdes fortsat på en samarbejdsaftale med Skovog Naturstyrelsen med henblik på at rejse 280 ha statsskov ved Kongsted. Finansieringen er endnu ikke på plads. Der sigtes imod, at dele af kommunens egne Som et led i kommunens indsats for at udmønte vandplanen er en projektbeskrivelse for et vådområdeprojekt ved Flansbækken udarbejdet. Projektbeskrivelsen vil kunne danne grundlag for en ansøgning om statslig støtte til vådområdeprojektet. Stillingtagen hertil forventes at ske i maj/juni 2011. Et naturgenopretningsprojekt i Erritsø Bæk med tilhørende rekreative elementer vil indgå i vandplanindsatsen og vil blive vurderet ift. omkostningseffektivitet og prioriteret som de øvrige tiltag. Spildevandsområdet blev selskabsgjort med etableringen af Fredericia Spildevand A/S pr. 1. januar 2010. Det er nu kommunens opgave i samarbejde med spildevandselskabet at fastlægge rammerne for den fremtidige udvikling på spildevandsområdet. Indtil videre tages der udgangspunkt i den nuværende saneringsplan, der sikrer, at kloaksystemets og renseanlæggets tilstand og funktioner kan opretholdes, og at der tages hensyn til kravene til vandmiljøet. 3. Natur og rekreative områder Med det formål at tilvejebringe et moderniseret og opdateret planlægnings-, administrations- og plejegrundlag på naturområdet (en naturkvalitetsplan) påbegyndtes i 2008 en registrering og værdisætning af alle de terristriske naturarealer i kommunen, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens § 3. Registeringen og værdisætningen blev færdiggjort i 2009, og i 2011 vil arbejdet med at fastlæg2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=14http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=14Natur og miljø skove overdrages til staten som betaling for jorderhvervelsen til statslig skovrejsning.En forudsætning for projektet vil formentlig herudover være, at der opnås medfinansering fra yderligere en part, TRE-FOR, der kunne have interesse i projektet ud fra hensynet til grundvandet. Hvis projektet realiseres, vil det tage 1520 år at føre det ud i livet. Projektet omfatter en række rekreative tiltag (naturstier og andre publikumsfaciliteter). På strandområdet er der med virkning fra 2010 tilført forøgede driftsmidler. Budgettet er nu tilstrækkeligt robust til at sikre den forventede standard på alle strande. Kommunens 3 Blå Flag strande opfylder også i 2011 betingelserne for Blå Flag. som har til formål at sikre, at der tages støjhensyn, når der planlægges for ændret arealanvendelse. Sigtet var, at kommuneplanen også skulle indeholde en udpegning af og en beskyttelse af stilleområder, dvs. store sammenhængende områder, der ikke er forstyrret af menneskeskabt støj. Dette var af forskellige årsager ikke muligt. Der er i 2010 udarbejdet en kortlægning af mulige stilleområder i kommunen. Udpegning af bynære stilleområder forventes at ske i forbindelse med den kommende bymidteplan, og stilleområder i det åbne land kan udpeges i forbindelse med kommuneplanrevision 2013. 6. Grundvand og vandforsyning Kommunen har i 2011 i samarbejde med de almene vandværker udarbejdet en ny Vandforsyningsplan 2010 - 2021. Vandforsyningsplanen er grundlaget for Fredericia Kommunes planlægning af vandforsyningen i perioden 2010 – 2021 og giver samtidig overblik over de tiltag, der skal til for at sikre drikkevandskvaliteten og forsyningssikkerheden. Samtidig giver den et godt og samlet overblik over den samlede vandforsyningsstruktur. I 2011 arbejdes der desuden på at kortlægge eksisterende brønde og boringer med henblik på at sikre, at disse ikke udgør en unødig trussel imod grundvandet og drikkevandsforsyningen. 4. Landskab og kulturmiljø Som grundlag for kommuneplanrevision 2009 blev der lavet en samlet kortlægning og registrering af landskabelige og geologiske interesseområder i kommunen. Kortlægningens resultater danner baggrund for den beskyttelse af landskabsmæssige, geologiske og kulturmiljømæssige værdier, der er indarbejdet i Kommuneplan 2009, som Byrådet vedtog i 2009. Desuden arbejdes der fortsat på retningslinier for landskabsparkerne i kommunen. 5. Støj 7. Jordforurening En støjhandlingsplan for områderne langs de mest trafikerede veje blev vedtaget af Byrådet i 2010. Herefter skal der i de kommende år arbejdes for at gennemføre støjbegrænsende foranstaltninger med det formål at nedbringe antallet af støjbelastede boliger i kommunen. Samtidig tilstræbes der etableret et konstruktivt samarbejde med staten for at sikre den bedst mulige beskyttelse af boliger imod uacceptabel støj fra trafikken på statsvejene og jernbanerne. Staten har udarbejdet støjhandlingsplaner, der omfatter jernbanen over Lillebælt og motorvejene. Der findes i Fredericia Kommune i alt ca. 4300 boliger, der er påvirket af vejstøj fra kommunevejene over de vejledende grænseværdier. Af disse er 129 boliger stærkt støjbelastede. Dertil kommer, at godt 300 boliger ifølge statens støjkortlægning er belastet af støj fra motorvejene. I Kommuneplan 2009 er der indarbejdet retningslinjer, Uanset den økonomiske krise er der fortsat temmelig mange bygge- og anlægsprojekter i Fredericia Kommune. Disse projekter indebærer, at der i betydeligt omfang flyttes om på jord, herunder både ren jord og forurenet jord. Byrådet har i overensstemmelse med de regler om jordflytning, der trådte i kraft i 2008, vedtaget et jordflytningsregulativ. Områdeudpegningerne i dette er efterfølgende løbende blevet opdateret - primært gennem udtagning af områder, der kan friholdes fra bestemmelserne. Med den seneste revision af olietanksbekendtgørelsen er der indført forældelsesregler for olietanke. De første overjordiske tanke blev forældet i 2008. De første nedgravede tanke blev forældet pr. 312011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=15http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=15Natur og miljø tankkampagne. Den indebærer, at de borgere og virksomheder, på hvis ejendomme der er registreret olietanke, som er faldet for eller er på vej til at falde for forældelsesfristen, orienteres om, at deres tanke fra en nærmere angiven dato er ulovlige, og at de i tilfælde af en forurening derefter selv vil kunne drages til ansvar herfor. branchekampagner og i form af miljøtilsyn med særlig fokus på affald. Formålet er at sikre, at virksomhedernes affaldshåndtering sker miljømæssigt så forsvarligt som muligt. Samtidig vil indsatsen kunne medvirke til at fremme genanvendelsen. Endvidere gennemføres der affaldskampagner rettet mod både borgere og virksomheder med det formål at reducere mængden af henkastet affald. Kampagnerne kan fx gå på opfordringer til at medvirke i fælles oprydning, arrangering af affaldsindsamlinger og tilrettelæggelse af såkaldte ”rene dage” og lignende. Der overvejes endvidere brancherettede kampagner, fx kampagner rettet imod butikker og fastfood kæder om håndteringen af deres kunders affald. Endelig arbejdes der på at forbedre informationen om affaldsområdet med det formål at bidrage til at sikre, at borgernes og virksomhedernes affaldshåndtering sker miljømæssigt mest muligt forsvarligt. I indsatsen kan fx indgå optimering af informationsmateriale og af hjemmesiden på affaldsområdet, så borgere og virksomheder informeres bedre om affaldshåndtering samt om udviklingen på affaldsområdet mv. Kampagnen videreføres løbende, da der til stadighed vil være tanke, der falder for forældelsesfristen. I 2009 skrev kommunen til ca. 140 grundejere med overjordiske tanke og til 34 grundejere med nedgravede tanke, der ifølge BBR var forældrede. I 2010 har kommunen tilsvarende skrevet til grundejere med tanke, der forældes i 2010. I 2011 har kommunen udvidet indsatsen ved at informere i alt 99 ejere af store olietanke om nye regler om bl.a. inspektion af tankene. Det drejer sig bl.a. om boligforeninger og virksomheder, der har tanke over 6000 liter. Der er desuden i 2010 lavet en folder om hensigtsmæssig håndtering og opbevaring af farlige stoffer. Folderen uddeles i forbindelse med sagsbehandlingen, tilsyn mv. 8. Affald Der er igennem de senere år arbejdet kraftigt for at forøge genanvendelsesprocenten og at reducere den procentvise andel af det affald, der deponeres. Status primo 2011 var, at 75 % af affaldet genbruges, at 21 % forbrændes, og at de resterende 4 % deponeres. Målet om en forventet genbrugsprocent på 80 forventes først opnået i 2012. Der er ydet løbende bistand til virksomheder og institutioner efter ønske. Der er arbejdet på at få nye fraktioner sorteret til genbrug og genanvendelse, fx isoleringsmaterialer, tagpap, og mursten. En løsning er nært forestående mv., men afventer en planlagt renovering af genbrugspladserne. Overgangsplanen for deponiet på Vejlbyvej er godkendt december 2009 af Miljøcenter Odense (Miljøstyrelsen). Implementeringen af diverse projekter er sat i gang. Der fokuseres i 2011 særligt på kampagner rettet mod virksomheders håndtering af affald – både i form af 9. Luftforurening I Fredericia er der i perioder et stort indhold i luften af VOC’er, der hidrører fra håndteringen af råolie mv. på Shell Raffinaderiet, Shells havneterminal på Skanseodden samt DONG Energys olieberedskabslager nord for raffinaderiet. VOC’er er sundhedsskadelige og giver endvidere anledning til betydelige lugtgener. Miljøstyrelsen er miljømyndighed på disse aktiviteter. Fredericia Kommune er og vil fortsat være i tæt dialog med Miljøstyrelsen om miljøforholdene og miljøsagsbehandlingen med henblik på at medvirke til at sikre, at der stilles tidsvarende krav til virksomhederne, således at udledningen af VOC’er kan nedbringes væsentligt. Miljøstyrelsen sendte ultimo 2010 et udkast til ny miljøgodkendelse af Shells havnestation på Skanseodden i høring. I miljøgodkendelsen lægges der op til, at Shell skal etablere og idriftsætte foranstaltninger til begrænsning af VOC-dampe fra lastning af råolie til s2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=16http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=16Natur og miljø fra Fredericia Kommune. En endelig afgørelse kan forventes at foreligge i løbet af 2011. Herudover skal det nævnes, at mulighederne for opstilling af målestationer til løbende monitering af luftforureningen er under vurdering. Green Network. Formålet er at få iværksat tiltag, der rækker videre end miljølovgivningens krav. Indsatsen er pt. sat i stå, fordi Green Networks fremtid er usikker, idet hovedparten af medlemskommunerne har udmeldt sig. Af de oprindelige medlemskommuner er det kun Vejle Kommune, der er tilbage. Det afklares i 2011 - både i Fredericia Kommune og i nabokommunerne Middelfart og Kolding - hvorledes kommunerne fremover vil tilrettelægge et fremtidigt miljøsamarbejde med de lokale virksomheder. Fredericia Kommunes overvejeser sker under inddragelse af det lokale erhvervsliv. 10. Borgerne Inden for første halvdel af den kommunale valgperiode skal Byrådet i henhold til planloven offentliggøre en redegørelse for kommunens strategi for sit bidrag til en bæredygtig udvikling med oplysninger om, hvordan arbejdet hermed skal tilrettelægges, og hvordan borgere, virksomheder, interesseorganisationer mv. vil blive inddraget (Agenda 21-plan). Fredericia Kommunes nuværende Agenda 21-plan er vedtaget af Byrådet i starten af 2008. En ny Agenda 21-plan skal vedtages senest inden udgangen af 2011. Dette planlægges at ske som en del af den planstrategi, der ligeledes skal offentliggøres inden udgangen af 2011. I 2011 gennemføres bl.a. følgende aktiviteter: Aktiviteter i relation til den årlige landsdækkende kampagne ”Vi cykler til arbejde” - sker reelt i regi af projektet ”FredericiaCykelby” Markering af Agenda 21 arbejdet i Fredericia Kommune gennem 13 år – Frivillighedens år. Udstilling og aktiviteter om ”Elbiler, Elcykler og Bæredygtig Udvikling” ved Tall Ship den 10.-13. juni 2011 på Fredericia C Videreførelse af det i 2010 igangsatte arbejde med et demonstrationsprojekt om grøn byudvikling på Fredericia C Skovens dag Fortsættelse af ”Sprøjtefrie haver” i Madsbyparken og ”Persillegartneriet” på museumsgården Kringsminde Uddeling af Grøn Pris Diverse naturplejeprojekter i samarbejde med lodsejere 12. Kommunal virksomhed Der arbejdes løbende med at indfri målet om at indføre miljøstyring i de kommunale afdelinger og institutioner. Der arbejdes indtil videre efter Green Networks redegørelsesmodel, der ikke har de samme meget omfattende formelle systemkrav som de autoriserede miljøstyringssystemer og derfor er betydeligt mindre ressourcekrævende at arbejde med. Der er lavet miljøredegørelse for Rådhuset, og arbejdet med at indføre miljøstyring på Rådhuset er godt i gang. Det praktiske arbejde med indførelse af miljøstyring på skoleområdet er igangsat. På Fredericia Idrætscenter er der i 2010 indført miljøstyring efter miljøledelsesmodellen Gren Key for hoteller, restauranter, konferencesteder mv. Også ErritsøHallen er i 2010 blevet certificeret efter samme ordning. I sammenhæng med miljøledelsesarbejdet gennemføres en kemikaliekampagne, der sigter imod oprydning i bestående lagre af miljøskadelige stoffer, korrekt håndtering og bortskaffelse af kemikalierester mv. Den tager udgangspunkt i en kemikaliekortlægning, som er udført i regi af miljøsamarbejdet Green Cities (som Fredericia Kommune deltog i indtil 2010). I 2010 er der på grundlag af kortlægningen igangsat en særlig indsats for oprydning i kemikalierne hos de tekniske serviceledere på skolerne samt for at udfase indkøb og anvendelse af særligt miljø- og arbejdsmiljøskadelige kemikalier, hvor der foreligger anvendelige, mindre belastende alternativer. - - - 11. Erhvervslivet For at motivere industrien og landbruget til at gøre en ekstra miljømæssig indsats arbejder kommunen med en dialogbaseret indsats overfor industrivirksomheder og landbrug. Dette er hidtil bl.a. sket via miljønetværket 14 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=17http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=17Natur og miljø Grønt Regnskab for 2009, der særligt sætter fokus på CO2-udledningen, er af IT-mæssige årsager først blevet færdiggjort i 2011. Ifølge Natur- og Miljøpolitik 2011-2014 skal de kommunale køkkener og kantiner inden udgangen af 2011 fastlægge et lokalt mål for anvendelse af økologiske fødevarer i de kommunale køkkener. Der skal inden udgangen af 2011 findes en model til på en let måde at håndtere den løbende opfølgning på disse lokale mål. 15 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=18http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=18Natur og miljø Indsatsområder i 2012 Oversigt over egne indsatsområder 2012 1 2 3 6 9 11 Klima og energi Vandløb, søer og kystvande Natur og rekreative områder Grundvand og vandforsyning Luftforurening Kommunal virksomhed Arbejdet med handleplanen er allerede påbegyndt i 2011, men kan først færdiggøres, når den statslige vandplan er endeligt vedtaget. Handleplanen forventes at kunne foreligge i starten af 2012. Det er ikke muligt allerede nu at beskrive, hvilke konkrete projekter der prioriteres i 2012, da dette vil afhænger af egne ressourcer og statslige tilskud. Tilskudsordningerne er ikke endeligt på plads endnu. Det forventes dog, at der vil være stor fokus på realisering af vådområdet ved Flansbæk samt projektering af vådområdeprojekter opstrøms Rands Fjord. Spildevandsplan 2007-2011 skal i 2012 erstattes af en ny spildevandsplan. Den nye spildevandsplan skal bl.a. forholde sig til de krav, der bliver stillet i statens vandplan til vandkvaliteten i vandløb og søer. Den vil således redegøre for de tiltag, som planlægges for at reducere forureningen fra spildevandsanlæg i oplande til vandløb og søer. 1. Klima og energi Med det formål at reducere kommunens energiforbrug med økonomiske besparelser og reduktion af miljøbelastningen og CO2-udslippet til følge videreføres i 2012 energirenoveringen af kommunale bygninger med forøget styrke. Ved en forøget indsats skal der satses på energibesparende projekter, der har en længere tilbagebetalingstids end den hidtidig grænse på 7 år. Der skal være særligt fokus på økonomien i projektet, idet energirenoveringen af forskellige grunde ikke hidtil har levet op til besparelsesforventningerne. I samarbejde med Trekantområdets øvrige kommuner, TRE-FOR og Better Place fortsættes planlægningen for den nødvendige infrastruktur for elbiler i Trekantområdet. Indsatsen for en yderligere forøgelse af biogasproduktionen på Centralrenseanlægget ved inddragelse af husholdningsaffald i forgasningsprocessen fortsættes i 2012. Sigtet er, at der inden for få år etableres et REnesciense anlæg i Fredericia. 3. Natur og rekreative områder Fredericia Kommune vil fortsat gøre en indsats for at forbedre naturen og de rekreative muligheder. Naturforbedringerne skal ske gennem naturpleje med særlig vægt på prioriterede arter og deres levesteder iht. til kommunens naturkvalitetsplan. Hvis projektansøgningen imødekommes, vil kommunen være deltager i et EU-life-projekt om paddesøer. Det forventes, at der i 2012 vil blive realiseret en del af disse. De rekreative muligheder for borgerne skal søges forbedret ved at skabe øget adgang til de robuste dele af naturen, særlige muligheder for motion samt en bedre formidling, herunder et friluftskort over kommunens rekreative muligheder. Hvis der ikke i 2011 sker en afklaring omkring skovrejsningsprojektet ved Hejse og Kongsted og om den forventede afhændelse af de 4 store kommunale skove til staten, skal der fortsat være i fokus på dette i 2012. Generelt vil aktivitetsomfanget afhænge af mulighederne for gennem fundraising at hente midler udefra til realisering af projekterne. I forbindelse med kommunens aktiviteter vedrørende natur, strande, skove mv. skal der rettes særligt fokus på mulighederne for kommunale aktiveringsprojekter, der kan forbedre naturen og de rekreative muligheder. 2. Vandløb, søer og kystvande På grundlag af den statslige vandplan skal Fredericia Kommune udarbejde en kommunal handleplaner for realiseringen af vandplanerne med det sigte at opnå god økologisk tilstand i vandløb, søer og kystvande. I handleplanerne skal det beskrives, hvordan vandplanen og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for kommunens geografiske område på land og for den kystnære del af vanddistriktet. 16 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=19http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=19Natur og miljø 6. Grundvand og vandforsyning I 2012 fokuseres på realiseringen af de handlinger, som indsatsplanerne for grundvandsbeskyttelse i Kongstedog Follerupområdet anviser til beskyttelse af grundvandsressourcen. Desuden skal det i 2011 påbegyndte arbejde med at udarbejde retningslinjer for udbringning af spildevandsslam i områder med særlige drikkevandsinteresser og i vandværkers indvindingsoplande afsluttes. Formålet er at friholde områder med særlige drikkevandinteresser og indvindingsoplande fra risiko for forurening af grundvandsressourcen fra potentielle forureningskomponenter i spildevandsslam. 9. Luftforurening I 2012 vil Fredericia Kommune fortsat gøre en indsats i relation til Miljøministeriet for at få gennemført en løbende og markant reduktion af luftforureningen og lugtgenerne fra Shells aktiviteter på raffinaderiet og havneteminalen. Indsatsen skal ske i tæt samarbejde med Miljøstyrelsen, der er miljømyndighed på disse virksomheder. 11. Kommunal virksomhed Indsatsen for at indføre miljøledelse i kommunens afdelinger og institutioner skal fortsætte i 2012. I forbindelse hermed videreføres den igangsatte indsats for at undgå kommunal anvendelse af miljøskadelige produkter på områder, hvor der er mere miljø- og arbejdsmiljøvenlige alternativer. Transportoptimeringsprojektet videreføres med det formål at reducere kommunens bilpark til det nødvendige og tilstrækkelige. Herunder udfases de ældste og miljømæssigt mest belastende biler. Planerne om at indfase elbiler i takt med den nødvendige fornyelse af bilparken føres ud i livet. 17 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=20http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=20Natur og miljø Budgetforudsætninger Budget- og regnskabstal Skattefinansieret område, drift 1.000 kr. 2012 prisniveau Regnskab 2009 2010 Budget 2011 Budget 2012 2013 Overslagsår 2014 2015 UDGIFTER INDTÆGTER I ALT 6.834 -606 6.228 11.591 -1.483 10.108 6.387 -1.652 4.735 2.476 -1.651 825 2.821 -1.655 1.166 2.816 -1.652 1.164 2.808 -1.653 1.155 …heraf (netto) Serviceudgifter Overførselsudgifter Lønsum 6.228 0 117 10.108 0 1.190 4.735 0 0 825 0 0 1.166 0 0 1.164 0 0 1.155 0 0 Politikområder: Grønne aktiviteter Miljøbeskyttelse Vandløb Strandområder Naturpleje Kommunale skove I alt 1.553 553 1.380 909 345 1.488 6.228 2.674 931 2.773 1.673 696 1.360 10.108 -574 590 1.578 1.129 565 1.447 4.735 -4.706 1.133 1.480 1.491 665 762 825 -3.223 522 1.484 1.108 515 760 1.166 -3.224 517 1.486 1.111 516 758 1.164 -3.225 517 1.483 1.109 517 754 1.155 Budget- og regnskabstal Skattefinansieret område, anlæg 1.000 kr. 2012 prisniveau 020500 Naturplan 071501 Vandløb - restaureringsprojekter 651537 Partnerskabsaftale med DONG-energirenovering Budget 2012 346 529 4.100 Overslagsår 2013 346 212 2014 347 2015 346 18 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=21http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=21Natur og miljø Budget- og regnskabstal Brugerfinansierede område, drift 1.000 kr. 2011 prisniveau Regnskab 2009 2010 Budget 2011 Budget 2012 2013 Overslagsår 2014 2015 UDGIFTER INDTÆGTER I ALT 69.320 -72.002 -2.683 74.944 -80.351 -5.407 65.874 -72.005 -6.131 68.662 -79.222 -10.560 68.743 -84.017 -15.274 68.394 -87.455 -19.061 68.420 -91.928 -23.508 …heraf (netto) Serviceudgifter Overførselsudgifter Lønsum -2.683 0 22.210 -5.407 0 22.174 -6.131 0 22.101 -10.560 0 22.369 -15.274 0 22.369 -19.061 0 22.369 -23.508 0 22.369 Politikområder: Budget- og regnskabstal Brugerfinansierede område, anlæg 1.000 kr. 2012 prisniveau 162501 Flytning af genbrugscentret 165504 Containere 165620 Anskaffelse af indsamlingsbiler 165628 Køb af 1 stk. ballepresser 165631 Udvidelse og ændringer på Genbrugspladserne 165632 Flytning af genbrugspladsen Industrivej 166531 Køb af gummiged 166532 Køb af fejemaskine 166533 Køb af gravemaskine 100 1.813 1.500 8.050 10.000 10.000 1.500 500 500 100 Budget 2012 Overslagsår 2013 2014 10.000 100 2015 20.000 100 19 Miljøudvalget2011-11-21T09:05:07+01:00http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=22http://ipaper.ipapercms.dk/fredericiaKommune/Okonomi/Budget2012/Naturogmilj2012/?Page=222011-11-21T09:05:07+01:00